Yhden euron ilmainen peliraha ja Suomen rahapelikenttä

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Yhden euron ilmainen peliraha ilman talletusta on haku, jonka taustalla on yksinkertainen kysymys: saako nettikasinolle rahaa kokeiluun ilman omaa talletusta, ja onko se laillista. Suomessa vastaus ei ole sama kuin Euroopan suurimmassa osassa. Manner-Suomessa vain yksi taho saa tarjota nettikasinopelejä, ja senhetkinen tarjonta on rakennettu yksinoikeuden ehdoilla. Hakusanan kuvaama ”1 € ilmaiseksi” tarkoittaa eri asiaa eri paikoissa, ja juuri siksi sivu on syytä käydä läpi rauhassa ennen kuin avaa tilin minnekään.

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Poliisihallituksen rahapeli-ilmoitusten ja Verohallinnon tuloverolain tulkinnan perusteella.

Toimintaperiaate: mikä ”1 € ilmaista” oikeastaan on

Hakusanan ydin on peliraha, joka ei vaadi omaa talletusta. Käytännössä tämä tarkoittaa kolmea eri asiaa, jotka sekoittuvat helposti toisiinsa. Ensimmäinen on ilmainen kokeilu: operaattori antaa pienen summan pelitilille, pelaaja kokeilee pelejä ja voi tietyin ehdoin kotiuttaa voittoja. Toinen on talletusbonus, jossa omaa rahaa ei tarvita lainkaan, mutta bonus tulee ehdoilla, jotka ratkaisevat sen oikean arvon. Kolmas on ilmaiskierros, jossa panos on valmiiksi pelattu ja vain voitto lasketaan. Jokainen näistä on teknisesti eri tuote, ja niiden kohdalla ”ilmainen” tarkoittaa eri asioita.

Suomessa tilanne on kuitenkin erityinen, koska nykyinen arpajaislaki ei ole sallinut yksityisille toimijoille bonuksia lainkaan. Veikkauksella ei siis ole perinteistä tervetuliaisbonusta, eikä Manner-Suomessa toimivalla operaattorilla voi sitä olla ennen heinäkuuta 2027. Tämä on keskeinen ero muuhun Eurooppaan, jossa ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on arkipäiväinen hakutermi. Kun suomalainen hakee tätä, hän usein olettaa, että tarjontaa on, mutta tarjonta on rakennettu eri ehdoilla.

Tämä sivu käy läpi, mitä rahapelialan termejä hakusana tarkkaan ottaen tarkoittaa, missä sitä Suomessa saa, ja millä ehdoilla. Se ei ole mainos, eikä se suosittele yhtä operaattoria toisen ylitse. Se kertoo, mitä kukin vaihtoehto antaa ja mitä se ottaa, jotta lukija voi itse päättää.

Mitä hakusana tarkoittaa termeinä

”Peliraha ilman talletusta” tarkoittaa nimensä mukaisesti rahaa, joka pelitilille siirretään ilman, että pelaaja ensin tallettaa omia varojaan. ”Ilmaiskierros” on eri asia: siinä pelaaja pyörittää kierroksen, jonka panoksen operaattori maksaa, ja mahdollinen voitto kirjataan pelaajalle joko suoraan kotiutettavana tai bonusehtojen piiriin. ”Bonuskierrätys” on puolestaan ehto, joka määrää, kuinka monta kertaa bonus tai voitto pitää kierrättää ennen kotiutusta. Nämä kolme termiä muodostavat yhdessä sen, mitä hakusana käytännössä tarkoittaa.

Suomessa termi ”1 € ilmaista pelirahaa” esiintyy Veikkauksen ja Pafin omilla sivuilla eri muodoissa, mutta sen kaupallinen logiikka on erilainen kuin eurooppalaisilla offshore-sivustoilla. Veikkaus ei tarjoa tervetuliaisbonuksia, mutta se voi tarjota kohdennettuja etuja tunnistautuneille pelaajilleen. Paf voi tarjota etuja Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa, mutta sen tarjonta on rajattu pelaajalle, joka asuu tai pelaa järjestelmän ulkopuolelta. Molemmat eroavat siitä, miten ”ilmainen” ymmärretään.

Tässä mielessä hakusana on itse asiassa kysymys laillisuudesta ja rakenteesta ennen kuin se on kysymys tarjouksista. Suomalainen järjestelmä on rakennettu yksinoikeuden varaan, ja sen ehdoilla ”ilmainen” saa eri merkityksen. Tämän sivun tehtävä on käydä läpi nämä erot konkreettisesti.

Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa

Suomen rahapelijärjestelmä on rakennettu kahden lain varaan. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä koskee myös nettikasinopelejä, ja valvojana toimii Poliisihallitus. Toinen järjestelmä on Ahvenanmaalla, joka on Arpajaislain ulkopuolella. Siellä Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä.

Järjestelmä on nyt muutoksessa. Joulukuussa 2025 eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain, joka avaa lisensoidun markkinan. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 €. Viiden vuoden lisenssejä on haettu aktiivisesti: syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisenssimarkkina varsinaisesti avautuu. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin Casino-kokonaisuuden.

Tässä välissä on yksi vuosi, jolloin järjestelmä on kahden maailman rajalla. Hakemuksia käsitellään, mutta lisenssejä ei ole vielä myönnetty. Tämä tarkoittaa, että syyskuussa 2026 mikään yksityinen operaattori ei vielä tarjoa laillisesti nettikasinopelejä Manner-Suomessa. Kaikki muut kuin Veikkaus ovat offshore-palveluita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Paf pysyy erillään järjestelmässään, ja sen tarjonta koskee ensisijaisesti Ahvenanmaata, vaikka se palvelee myös pelaajia muualta.

Mitä offshore käytännössä tarkoittaa

Offshore-palvelu tarkoittaa operaattoria, joka toimii Suomen ulkopuolelta käsin, yleensä ETA-alueen ulkopuolelta kuten Maltalta tai Virosta. Tällaisella operaattorilla voi olla eurooppalainen pelilisenssi, mutta se ei ole Suomen lisenssi. Suomen nykyisen arpajaislain mukaan tällaisen toimijan markkinointi Suomeen on laitonta, ja Poliisihallitus voi kieltää sitä uhkasakolla. Maaliskuussa 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon tehostamana, ja kielto tuli voimaan kesäkuussa 2023.

Pelaajan näkökulmasta offshore-palvelu ei ole automaattisesti laiton. Laitonta on operaattorin markkinointi Suomeen, ei pelaajan pelaaminen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja voi teknisesti avata tilin offshore-sivustolle, mutta hän menettää samalla suomalaisen suojan: mahdollisuuden vedonlyöntirajoituksiin, tunnistautumisen tuomaan hallintaan ja verovapauden, jos kyseessä on ETA-alueen ulkopuolinen toimija. Tämä on keskeinen ero, joka unohtuu usein.

Maksuliikenne: miten raha liikkuu ja miksi se on estossa

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät tilisiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille offshore-operaattoreille. Esto on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin, joten se päättyy jossain vaiheessa vuoden 2026 aikana tai ainakin jäänee siirtymäkauden ajaksi voimaan. Tämä tarkoittaa, että offshore-sivustoille pelaaminen on tällä hetkellä rahansiirron osalta vaikeutettua, vaikka sivustot muuten ovat teknisesti saavutettavissa.

Veikkaus ja Paf eivät ole estolistalla, koska ne ovat laillisia toimijoita. Veikkauksen kohdalla pelaaminen vaatii tunnistautumisen verkkopankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella, ja tämä on pelaajan suojaksi rakennettu järjestelmä. Paf käyttää tunnistautumiseen omia järjestelmiään, mutta sen tarjonta Ahvenanmaan ulkopuolella on rajallista.

Maksuliikenteen näkökulma on tärkeä, koska se paljastaa käytännön tason eron. Vaikka markkinointi on estetty ja mainokset eivät näy, tekninen pääsy offshore-sivustoille on olemassa. Tämä tarkoittaa, että vastuu siirtyy pelaajalle. Suomalainen järjestelmä ei rankaise pelaajaa, joka pelaa offshore-sivustolla, mutta se ei myöskään suojaa tätä. Tässä mielessä maksublokki on enemmän signaali kuin tehokas esto, ja sen poistuminen tai voimassaolo on yksi seurattava asia tulevina kuukausina.

Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat

Suomalaisessa järjestelmässä vastuullinen pelaaminen on rakennettu kolmeen kerrokseen: tunnistautumiseen, tappiorajoihin ja itsehallintavälineisiin. Veikkaus vaatii vahvan tunnistautumisen, ja pelaajan täytyy asettaa itselleen vuosittainen tappiokatto. Nämä rajat ovat iän mukaan porrastettuja. Veikkaus asettaa nopearytmisille peleille, joita ovat esimerkiksi kolikkopelit, oman rajoituksensa: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuotuiset katot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä eivät ole lakisääteisiä, vaan Veikkauksen omia, mutta ne toimivat käytännön rajoina.

Paf asettaa omat rajansa, mutta niistä ei ole yhtä vakiintunutta kuvaa kuin Veikkauksella. Käytäntö vaihtelee maittain ja tuotteen mukaan. Ahvenanmaan järjestelmässä on omat rajoituksensa, mutta pelaajalle, joka asuu Manner-Suomessa ja pelaa Pafin kautta, sovelletaan Pafin omia sääntöjä, eikä tämä ole yhtä suoraviivaista kuin Veikkauksen kohdalla.

Yksi keskeinen asia, joka on muuttumassa, on itsehallintarekisteri. Tällä hetkellä Suomessa ei ole yhtenäistä itsehallintajärjestelmää, joka estäisi pelaamista useilla eri sivustoilla kerralla. Uusi rahapelilaki tuo tällaisen rekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta se koskee vain lisensoituja operaattoreita. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ennen heinäkuuta 2027 pelaaja hallinnoi rajojaan joko yksitellen kullakin sivustolla tai oman tahdonvaraisen pelikiellon kautta. Peluuri, kansallinen pelihaittojen neuvontapalvelu, tarjoaa apua ja tukea ongelmalliseen pelaamiseen, ja sen kautta voi hakea myös vapaaehtoista pelikieltoa.

Vastuullisen pelaamisen osalta on syytä huomata yksi asia: offshore-sivustot eivät kuulu suomalaisen suojan piiriin. Vaikka niillä olisi eurooppalainen lisenssi, ne eivät tarjoa suomalaista tappiorajaa, eivätkä ne estä pelaamista, jos pelaaja on asettanut itselleen kiellon Veikkauksella. Tämä on yksi konkreettinen tapa, jolla ”ilmainen peliraha” offshore-sivustolla voi tulla kalliimmaksi kuin sen nimellisarvo antaa ymmärtää.

Verotus ja ETA-alueen merkitys

Verotuskysymys on yksi keskeisimmistä eroista, jotka suomalaisen pelaajan tulee ymmärtää. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja ETA-alueen lisensoitujen toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan operaattorin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Tämä on tärkeä ero, koska se vaikuttaa suoraan ”ilmaista pelirahaa” -tarjouksen todelliseen arvoon. Jos pelaaja saa 1 euron bonuksen ja voittaa sillä 50 euroa, ETA-alueen lisensoidulla operaattorilla 50 euroa on pelaajan omaa rahaa. ETA-alueen ulkopuolisella operaattorilla sama 50 euroa on veronalaista ansiotuloa, josta pelaaja joutuu maksamaan veroa ja josta mahdolliset tappiot eivät ole vähennyskelpoisia. Tämä muuttaa tarjouksen arvon käytännössä merkittävästi.

Vuoden 2027 muutokset vaikuttavat verotukseen myös laajemmin. Hallitus on päättänyt, että rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee operaattoreita, eikä se suoraan vaikuta pelaajan verotukseen, mutta se kertoo järjestelmän rakenteen muutoksesta. Suomi siirtyy samalla kohti eurooppalaista veromallia, jossa lisensoidut operaattorit maksavat valtiolle pelikohtaista veroa.

Veikkaus ja Paf: kaksi laillista vaihtoehtoa

Suomessa on tällä hetkellä kaksi laillisesti toimivaa tahoa, joilla on eri asema. Veikkaus on valtion omistama yhtiö, jolla on yksinoikeus Manner-Suomen rahapeleihin. Paf on ahvenanmaalainen yhdistys, joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä ja palvelee ensisijaisesti Ahvenanmaata, mutta tarjoaa palveluitaan myös muualle. Nämä kaksi eivät ole samanlaisia, eikä niitä tule käsitellä samanlaisina.

Taulukko ei ole suositusjärjestys. Se esittää kunkin brändin oikeudellisen aseman ja valvontatilanteen, jotta lukija ymmärtää, mitä kukin tarkoittaa. Veikkaus on ainoa, joka tarjoaa laillisesti nettikasinopelejä Manner-Suomessa. Paf toimii erillisessä järjestelmässä. Muut ovat offshore-palveluita, joilla on eurooppalaisia lisenssejä mutta ei suomalaista toimilupaa.

Veikkaus

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Yhtiöllä on yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa arpajaislain perusteella, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Yhtiö tilitti valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samana vuonna. Asiakaskunta oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä pelaajaa.

Veikkauksen nettikasinossa on automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillinen livekasino-osio. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa, että pelaaja löytää Veikkaukselta sen, mitä hakusana ”nettikasino” yleensä tarkoittaa, mutta ilman tervetuliaisbonusta tai ilmaista pelirahaa uudelle pelaajalle. Veikkauksen tarjonta perustuu tunnistautumiseen, ja se tarjoaa kohdennettuja etuja pelaajille, jotka ovat jo tunnistautuneet ja asettaneet itselleen rajoja. Tämä on järjestelmän perusta, ja se eroaa eurooppalaisesta mallista, jossa uudet pelaajat saavat yleensä tervetuliaisbonuksen.

Veikkaus on tarkoitettu pelaajalle, joka arvostaa suomalaista valvontaa, tunnistautumista ja verovapaita voittoja. Se on myös ainoa vaihtoehto, jos haluaa pelata laillisesti Manner-Suomessa. Sen rajoitus on, ettei se tarjoa perinteistä bonusta eikä sen pelivalikoima välttämättä yllä kansainvälisen offshore-tarjonnan tasolle. Käytännön etuna on kuitenkin selkeys: pelaaja tietää, että voitot ovat verovapaita ja että Poliisihallitus valvoo toimintaa.

Paf

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Yhdistys toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Käytännön toimipaikka on Mariehamnissa. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Pafin asema on Suomessa erityinen. Se ei kuulu Manner-Suomen arpajaislain piiriin, koska Ahvenanmaalla on itsehallinto. Tämä tarkoittaa, että Paf voi tarjota palveluitaan Ahvenanmaalla, mutta sen markkinointi Manner-Suomeen on rajattua. Pafin toimitusjohtaja on todennut, ettei yhtiö tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Manner-Suomessa asuva pelaaja voi teknisesti pelata Pafilla, mutta ilman suomalaista markkinointia ja ilman Manner-Suomen yksinoikeuden suojaa.

Paf on kiinnostava vaihtoehto pelaajalle, joka haluaa pelata ETA-alueen lisensoidulla operaattorilla ja arvostaa skandinaavista toimintatapaa. Sen tarjonta on kuitenkin Ahvenanmaan järjestelmän rajoittamaa, eikä se tarjoa samaa etua kuin Veikkaus tunnistautumisen ja suomalaisen valvonnan osalta. Pafin tilanne on myös poliittisesti herkkä, koska Ahvenanmaan maakuntahallitus on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu.

Rizk

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiexissä, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk ei omista suomalaista pelilisenssiä, eikä sillä ole Poliisihallituksen päätöstä, joka koskisi sen markkinointia Suomeen. Tämä tekee Rizkistä tyypillisen offshore-palvelun, joka toimii eurooppalaisella lisenssillä mutta ilman suomalaista asemaa.

Rizkin käytännön merkitys pelaajalle on, että se on teknisesti saavutettavissa ja tarjoaa eurooppalaista kuluttajansuojaa Maltan lisenssin kautta, mutta sen voitot ovat Suomessa asuvalle pelaajalle lähtökohtaisesti verovapaita, koska Malta on ETA-alueella. Tämä on tärkeä ero ETA-alueen ulkopuolisiin toimijoihin. Rizkin markkinointi Suomeen on kuitenkin Poliisihallituksen valvonnan alla, eikä pelaaja välttämättä löydä sitä suomalaisesta mediasta.

Rizk sopii pelaajalle, joka haluaa eurooppalaisen lisenssin ja hyväksyy sen, ettei kyseessä ole suomalainen toimija. Se ei tarjoa suomalaista tappiorajaa, eikä se kuulu mahdolliseen itsehallintarekisteriin ennen heinäkuuta 2027. Käytännön etuna on kuitenkin ETA-alueen verovapaus, joka on merkittävä tekijä pidemmän aikavälin taloudellisessa tarkastelussa.

Kanuuna

Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että Kanuuna toimii Viron valvonnassa, mutta se ei omista suomalaista lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole tehnyt sitä koskevaa päätöstä.

Kanuuna on Viron lisenssin kautta teknisesti ETA-alueen operaattori, joten sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle. Käytännön tasolla tämä tekee siitä eri asemassa kuin ETA-alueen ulkopuoliset toimijat, mutta suomalaisen suojan ulkopuolella. Pelaaja, joka pelaa Kanuunalla, ei kuulu suomalaisen tappiorajan piiriin, eikä mahdollinen itsehallintarekisteri kata sitä ennen vuoden 2027 heinäkuuta.

Kanuuna sopii pelaajalle, joka arvostaa Viron valvontaa ja hyväksyy offshore-toiminnan luonteen. Se on tyypillinen virolainen brändi, joka toimii EMTA:n listalla mutta ilman suomalaista yhteyttä.

Lataamo

Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ, jonka rekisterikoodi on 16427120 ja kotipaikka Tallinnassa. Yhtiö toimii Virossa, eikä sillä ole suomalaista lisenssiä. Poliisihallitus ei ole tehnyt sitä koskevaa erillistä päätöstä.

Lataamo kuuluu niiden virolaisten toimijoiden joukkoon, jotka ovat teknisesti ETA-alueella ja joilta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. Käytännön tasolla tämä tekee siitä verotuksellisesti turvallisemman vaihtoehdon kuin ETA-alueen ulkopuoliset toimijat, mutta ilman suomalaista suojaa. Pelaaja, joka pelaa Lataamolla, ei ole suomalaisen tappiorajan piirissä, eikä mahdollinen itsehallintajärjestelmä kata sitä.

Lataamo sopii pelaajalle, joka hyväksyy virolaisen toimijan ja tietää, ettei kyseessä ole suomalainen operaattori. Käytäntö on samanlainen kuin muillakin ETA-alueen offshore-toimijoilla.

Casumo

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Swieqissä, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelilisenssi, joka tekee siitä ETA-alueen toimijan. Casumolla ei ole suomalaista lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole tehnyt sitä koskevaa päätöstä.

Casumo on teknisesti eurooppalainen operaattori, jonka voitot ovat verovapaita Suomessa. Se ei kuitenkaan tarjoa suomalaista tappiorajaa, eikä se kuulu mahdolliseen itsehallintarekisteriin ennen heinäkuuta 2027. Käytännön tasolla Casumo on samanlainen kuin Rizk ja muut Maltalla toimivat brändit.

Casumo sopii pelaajalle, joka arvostaa Maltan valvontaa ja eurooppalaista kuluttajansuojaa. Se ei ole suomalainen toimija, ja sen markkinointi Suomeen on Poliisihallituksen valvonnan alla. Käytäntö on, että pelaaja löytää sen ilman suomalaista markkinointia.

NordicBet

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Maltalla ja jolla on MGA:n B2C-pelilupa. NordicBet on ollut Poliisihallituksen päätöksen kohteena: 7.4.2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon tehostamana, ja kielto tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten Poliisihallitus valvoo markkinointia.

NordicBet on käytännön tasossa offshore-palvelu, jonka markkinointi Suomeen on nimenomaisesti kielletty. Pelaaja, joka kohtaa NordicBetin, on joko hakenut sen itse tai nähnyt sen kansainvälisessä mediassa. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta NordicBet on teknisesti käytettävissä, mutta sen markkinointi Suomeen on laitonta. Tämä asettaa NordicBetin eri asemaan kuin esimerkiksi Rizk, johon ei kohdistu vastaavaa kieltoa.

NordicBet sopii pelaajalle, joka hyväksyy sen, että brändiä ei markkinoida Suomeen laillisesti. Käytännön seuraus on, että pelaaja löytää sen itse ja kantaa vastuun valinnastaan. Maltan lisenssi takaa eurooppalaisen kuluttajansuojan, mutta suomalainen suoja ei sitä kata.

Mr Green

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C43260 ja kotipaikka Sliemassa, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelilisenssi, joka tekee siitä ETA-alueen toimijan. Mr Greenillä ei ole suomalaista lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole tehnyt sitä koskevaa erillistä päätöstä.

Mr Green on tyypillinen eurooppalainen offshore-brändi, joka toimii Maltan lisenssillä. Sen voitot ovat verovapaita Suomessa, koska Malta on ETA-alueella. Käytännön tasolla tämä tekee siitä samanlaisen kuin Rizk ja Casumo. Se ei tarjoa suomalaista tappiorajaa, eikä se kuulu mahdolliseen itsehallintarekisteriin ennen heinäkuuta 2027.

Mr Green sopii pelaajalle, joka arvostaa Maltan valvontaa ja eurooppalaista kuluttajansuojaa. Se ei ole suomalainen toimija, ja sen markkinointi Suomeen on Poliisihallituksen valvonnan alla. Käytäntö on, että pelaaja löytää sen ilman suomalaista markkinointia.

Bet365

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyöntioperaattoreista, ja se toimii useilla lainkäyttöalueilla. Yhtiöllä ei ole suomalaista lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole tehnyt sitä koskevaa päätöstä.

Bet365 on käytännön tasossa kansainvälinen brändi, joka toimii useilla markkinoilla. Suomessa se on offshore-palvelu, jonka markkinointi on Poliisihallituksen valvonnan alla. Pelaaja, joka pelaa Bet365:llä, on teknisesti eurooppalaisen kuluttajansuojan piirissä Maltan ja Viron kautta, mutta ilman suomalaista suojaa.

Bet365 sopii pelaajalle, joka arvostaa kansainvälistä brändiä ja hyväksyy offshore-toiminnan luonteen. Se on tyypillinen esimerkki operaattorista, joka toimii monella markkinalla ja jota suomalaiset kohtaavat kansainvälisen median kautta.

Boost Casino

Boost Casino on Ninja Global OÜ:n ylläpitämä brändi, joka toimii Viron EMTA:n listalla. Sama yhtiö operoi myös Ninja Casino-, Ninja Sports- ja muita brändejä. Suomalaista lisenssiä Boost Casinolla ei ole, eikä Poliisihallituksen päätöstä sen osalta ole.

Boost Casino on virolainen offshore-toimija, joka toimii EMTA:n valvonnassa. Käytännön tasolla se on samanlainen kuin Kanuuna ja Lataamo. Se tarjoaa ETA-alueen verovapauden, mutta ilman suomalaista suojaa.

Boost Casino sopii pelaajalle, joka arvostaa virolaista valvontaa ja hyväksyy offshore-toiminnan. Se ei ole suomalainen toimija, ja sen markkinointi Suomeen on Poliisihallituksen valvonnan alla.

Laskelma: tappiorajat käytännössä

Veikkauksen tappiorajat ovat pelaajan näkökulmasta konkreettinen luku, joka vaikuttaa siihen, kuinka paljon voi hävitä ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen. Nopearytmisille peleille, joita ovat esimerkiksi kolikkopelit, raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Tämä ei ole lakisääteinen raja, vaan Veikkauksen oma, mutta se on käytännössä pelaajan sitova rajoitus, kun hän pelaa Veikkauksella.

Tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka asettaa itselleen 500 euron päivärajan, ei voi teknisesti hävitä enempää kuin tuon summan yhden päivän aikana. Kuukausitasolla raja on 2 000 euroa. Nämä luvut eivät kuitenkaan kata offshore-palveluita, joilla pelaaja voi asettaa omat rajansa tai jättää ne asettamatta. Tässä mielessä tappioraja on yksi konkreettinen ero suomalaisen ja offshore-järjestelmän välillä.

Tappiorajoilla on myös toinen merkitys. Jos pelaaja pelaa 500 euron päivärajalla ja 2 000 euron kuukausirajalla, hänen vuosittainen enimmäistappionsa nopearytmisissä peleissä on 24 000 euroa, mikä on myös 20–24-vuotiaiden vuosikatto. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, mikä tarkoittaa, että kuukausitasolla raja on käytännössä noin 670 euroa. Tämä on konkreettinen luku, joka ohjaa nuorten pelaajien mahdollisuuksia.

Mitä hakusana ”1 € ilmaista pelirahaa” tarkoittaa eri toimijoille

Eri toimijat käsittävät ”1 € ilmaista pelirahaa” eri tavalla, ja tämä on keskeinen ero suomalaisen ja kansainvälisen mallin välillä. Veikkaus ei tarjoa uudelle pelaajalle ilmaista pelirahaa perinteisessä mielessä, koska se ei tarjoa tervetuliaisbonusta. Sen sijaan se voi tarjota kohdennettuja etuja tunnistautuneille pelaajille, esimerkiksi ilmaiskierroksia tai pieniä bonuksia, jotka annetaan pelaajalle, joka on jo asettanut itselleen rajoja ja tunnistautunut. Tämä eroaa eurooppalaisesta mallista, jossa uudet pelaajat saavat yleensä tervetuliaisbonuksen.

Paf voi tarjota etuja Ahvenanmaan järjestelmässään, mutta sen tarjonta Ahvenanmaan ulkopuolella on rajallista. Paf ei markkinoi aktiivisesti Manner-Suomeen, joten sen tarjoukset eivät tyypillisesti tavoita suomalaista pelaajaa suomalaisen median kautta.

Offshore-toimijat, kuten Rizk, Casumo ja muut, tarjoavat tyypillisesti tervetuliaisbonuksia, jotka voivat sisältää 1 euron ilmaisen pelirahan. Nämä tarjoukset ovat kuitenkin aina ehdollisia: niihin liittyy kierrätysvaatimus, joka tarkoittaa, että bonus tai voitto pitää kierrättää tietty määrä kertoja ennen kotiutusta. Tämä on keskeinen ero, joka unohtuu usein, kun pelaaja vertailee ”ilmaisia” tarjouksia.

Tässä mielessä ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on hakusana, joka kuvaa eurooppalaista käytäntöä, ei suomalaista. Suomessa se tarkoittaa käytännössä Veikkauksen kohdennettuja etuja, ei perinteistä tervetuliaisbonusta. Ja offshore-toimijoilla se tarkoittaa ehdollista bonusta, jonka todellinen arvo riippuu kierrätysehdoista.

Uusi rahapelilaki ja tulevaisuus

Uusi rahapelilaki 10/2026 on hyväksytty, mutta se ei ole vielä voimassa. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisenssimarkkina avautuu. Tähän mennessä hakemuksia on tullut 25 kappaletta, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ensi kesään mennessä.

Tämä tarkoittaa, että vuoden 2027 puolivälissä tilanne muuttuu merkittävästi. Lisensoidut operaattorit voivat tarjota palveluitaan Manner-Suomessa laillisesti, ja niiden on noudatettava uuden lain ehtoja. Yksi keskeinen muutos on se, että uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus voi tulevaisuudessa tarjota ”1 € ilmaista pelirahaa” -tyyppisiä etuja tunnistautuneille pelaajilleen.

Toinen keskeinen muutos on se, että lisensoidut operaattorit voivat antaa bonuksia vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa, eivät tervetuliaisbonuksina. Tämä on merkittävä ero eurooppalaiseen käytäntöön, jossa uudet pelaajat saavat yleensä tervetuliaisbonuksen. Suomalainen malli rajoittaa bonukset pelaajalle, joka on jo tunnistautunut ja pelannut sivustolla. Tämä heijastelee järjestelmän vastuullisuustavoitteita.

Vuoden 2027 muutokset eivät kuitenkaan poista offshore-toimijoiden olemassaoloa. Lisensoidut operaattorit ja offshore-toimijat toimivat rinnakkain, ja pelaaja valitsee, kummalla pelaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tarjoukset pysyvät offshore-toimijoiden valttina, kun taas Veikkaus ja lisensoidut toimijat tarjoavat kohdennettuja etuja tunnistautuneille pelaajille.

Käytännön valinta pelaajalle

Kun pelaaja miettii, missä pelata, hän törmää käytännön kysymyksiin, joihin tämä sivu pyrkii vastaamaan. Ensimmäinen kysymys on laillisuus: Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa, ja Paf toimii erillisessä järjestelmässä. Offshore-toimijat eivät ole laittomia pelaajalle, mutta niiden markkinointi Suomeen on laitonta.

Toinen kysymys on verotus. Veikkaus ja ETA-alueen lisensoidut toimijat tarjoavat verovapaita voittoja, kun taas ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät. Tämä on konkreettinen ero, joka vaikuttaa pitkän aikavälin taloudelliseen tulokseen.

Kolmas kysymys on suoja. Veikkauksen tappiorajat, tunnistautuminen ja mahdollinen itsehallintarekisteri vuodesta 2027 alkaen tarjoavat suomalaista suojaa, jota offshore-toimijat eivät tarjoa. Tämä on erityisen tärkeää pelaajalle, joka haluaa hallita pelaamistaan.

Neljäs kysymys on tarjonta. Veikkaus tarjoaa suppeamman pelivalikoiman kuin kansainväliset offshore-toimijat, mutta sen etuna on selkeys ja suomalainen valvonta. Offshore-toimijat tarjoavat laajemman valikoiman ja usein suurempia bonuksia, mutta ilman suomalaista suojaa.

Viides kysymys on ”1 € ilmaista pelirahaa” -tarjousten todellinen arvo. Jos pelaaja saa 1 euron bonuksen ja voittaa sillä 50 euroa, ETA-alueen lisensoidulla operaattorilla 50 euroa on pelaajan omaa rahaa. Offshore-toimijalla sama voitto voi olla veronalaista, ja kierrätysehto voi rajoittaa kotiutusta. Tässä mielessä ”ilmainen” ei ole sama kuin ”ilman ehtoja”.

Usein kysyttyä

Onko ”1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus saa nykyisin tarjota nettikasinopelejä arpajaislain yksinoikeuden perusteella, eikä se tarjoa perinteistä tervetuliaisbonusta tai ilmaista pelirahaa uusille pelaajille. Paf toimii Ahvenanmaan erillisessä järjestelmässä. Offshore-toimijoiden 1 euron ilmainen peliraha on pelaajalle teknisesti käytettävissä, mutta operaattorin markkinointi Suomeen on laitonta, eikä suomalainen suoja kata pelaajaa.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Tämä yksinoikeus on voimassa 1. heinäkuuta 2027 asti, jolloin uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan. Syyskuuhun 2026 mennessä lisenssejä ei ole vielä myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi laki avaa lisensoidun markkinan, jolloin muutkin kuin Veikkaus voivat hakea ja saada pelilisenssin. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 25 yhtiötä oli hakenut lupaa syyskuuhun 2026 mennessä. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa heinäkuussa 2027. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin Casinon.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa laillisesti toimeenpannuista arpajaisista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja ETA-alueen lisensoitujen toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan operaattorin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähennysoikeutta.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja sen avulla pankit estävät tilisiirrot Poliisihallituksen listalla oleville offshore-operaattoreille. Esto on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin. Käytännössä esto vaikeuttaa offshore-sivustoille pelaamista, mutta se ei estä pelaajaa, joka löytää keinon kiertää sen.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa nopearytmisille peleille, joita ovat esimerkiksi kolikkopelit, 500 euron päivärajan ja 2 000 euron kuukausirajan. Vuotuiset tappiokatot ovat iän mukaan porrastettuja: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen omia rajoja, eivät lakisääteisiä, mutta ne ovat käytännössä sitovia pelaajalle.

Julkaissut ”Kasinolivefi” -toimitus.